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肖瀚 连蒙 2018-05-27

 

30年,海南“三十而立”,从一个边陲岛屿发展成为中国最开放、最具活力的地区之一。

 

13日,中共中央总书记,国家主席习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表重要讲话,宣布海南全岛建设自由贸易试验区等重大举措,海南的改革开放发展进入了新的历史阶段。

 

发展是硬道理,稳定也是硬道理,抓发展、抓稳定两手都要硬”,平安建设事关发展大业,更关系到千家万户百姓的获得感、幸福感、安全感。

 

在改革如火如荼、发展日新月异的海南,有一项工程正悄然运行,为海南的开放发展提供支撑,守护着人民的平安——

 

这就是雪亮工程。

 

雪亮工程是什么?

 

也许就是村里的道路上突然多了许多摄像头……

 


社区里多了一块大屏幕……



家里的电视多了几个新频道……



这看似小小的变化,背后有一盘大棋——


1

孩子走丢了?10分钟找回

时隔数月,住在海南澄迈县金江镇城东社区的刘春燕再次谈及找孩子的场景,仍心有余悸……


2017年11月4日,女儿灵灵的外婆称要吃早餐出去一下。

 

刘春艳以为孩子会跟着一起去并没有在意,然而10多分钟过去,外婆骑车回来表示并没有带着灵灵。

 

当时正在刘春艳家进行表格登记的网格员王丽卿,立即拉着她往社区办公室跑。

 

打开电脑后,根据事情发生的时间、地点迅速调出监控视频……



很快发现,灵灵在金钟路的一段路上行走。

 

随后,在环卫工人的指引下,仅10分钟,刘春艳就找到了孩子!


 


“如果社区没有用视频监控,没有网格员的帮助,真不知道要多久才能找到我女儿!”

 

这一场景,仅仅是海南“雪亮工程”的一个缩影。

2

孩子上学惊动这么多部门?


夕阳洒在波光粼粼的海面,海南陵水黎族自治县新村镇的水产码头,人来人往。


这片海域世代居住着疍家人。

 

他们因养殖、打渔需要居住在渔排上,孩子们上学长期需要渔船接送。



渡船的安全,就成了人们的心头大患。

 

4月11日下午4点10分,新村中心小学放学了,陆上网格员曾祥芬准时赶到学校接上了放学的孩子们,并和城管等部门一起把他们送到码头。

 


“过去孩子上学长期需要渡船接送,稍不留神就存在安全隐患,尤其是无人接送的孩子,家长们往往很担心。”

 

和她在码头交接的,是海上网格员黄继明。

 

他一边从曾祥芬手中接过写着孩子班级和姓名的纸条,一边核对人数。

 

那天一共有8个学生要去渔排区。



确认无误后,黄继明将救生衣递给孩子准备上船。


“根据孩子放学的时间,我分两批把他们送过去。”

 

只有把每个孩子都安全交给家长,黄继明才能返回岸,继续其他的工作。

 


陵水县综治中心主任王雪娇说,还不止于此……

 

同时,城管、边防、气象等部门,都要协助做好安全保障。

 

在综治中心,工作人员通过公共安全视频监控和网格员手机终端轨迹,进行巡查。

 

如果一旦出现天气变的恶劣,就不再通过渔船进行接送,确保学生回家之路万无一失。

3

发案率下降40%的关键

“民警破案迅速,这么快就抓到偷我东西的人。”受害人梁某霞对民警的办案效率连连称赞。


2017年12月12日,琼海市大路镇丰收街居民梁某霞报案,家中被人入室盗窃3部手机和500元现金。

 

案发后,民警迅速成立合成作战指挥中心,立即调取案发现场周边监控卡口的相关时段监控。


警方针对其中600余辆无牌及可疑车辆排查,但均无结果。

 

案件侦查一度陷入困境……

 

有一天,办案民警灵机一动,想出了一个办法:将所有车辆信息导入大数据感知平台进行批量比对。

 

果然有了新突破!警方发现,有一伙人很可疑,他们前后多次租用6辆小轿车流窜全省各地乡镇,多次实施入室盗窃。



201816日,警方将犯罪嫌疑人和两名同伙,以及销赃人员一一抓获。

 

4人对犯罪事实供认不讳。

 

目前,琼海已建设公安一类视频,包含治安监控点位、电子警察、违停抓拍、三维融合点位、人脸识别点位等共计2000多路。

 

据统计,今年上半年,琼海辖区内刑事案件的发案率下降40%。

 

其中,30%的案件,就是通过这种信息化手段破获。 

4

让死角“活”过来

在过去,各部门、地区视频监控等资源互不联通,形成信息“孤岛”。

 

几年前,背街小巷视频探头不是坏,就是不清晰,给民警办案增加很大难度。



 

但现在,通过整合视频资源,让更多监控“死”角“活”了过来——

 

2017年8月,琼海市嘉积镇一养生会馆店主因拒绝3名男子提出缴纳3000元保护费的要求,店铺遭到多次打砸……

 

由于事发都是深夜,并没有目击者。

 

警方接到报警后,立即调取事发沿途道路视频监控,迅速锁定并抓获驾驶嫌疑车辆的陈某等3人。


目前琼海市级公共安全视频图像分享平台,已接入社会视频资源3000多路,包含学校、小区、场所等。

 

同时,市综治中心、市公安局还共享治安管理、消防安全、失信者黑名单、社区矫正等基础数据,在预防打击违法犯罪、管控重点人群等方面发挥积极作用。

 

如何让雪亮工程”落地生根,开花结果?

 

以“雪亮工程”为技术依托,以综治中心为载体,网格化服务管理为基础——海南在全国率先探索“三位一体”新机制建设工作,闯出了一条具有海南特色的社会治理之路。


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